Предпринимательский климат в Ярославской области стремительно накаляется. Вопрос о введении в регионе автоматизированной упрощённой системы налогообложения (АУСН) из категории технических и регуляторных неожиданно перешёл в политическую и экономическую плоскость важного значения. На фоне федеральных изменений, которые вступят в силу уже в 2026 году, качающихся введению 5% НДС для ИП с годовым оборотом 20 млн рублей местный бизнес начал поиски путей законной оптимизации.
Острая дискуссия развернулась на заседании Комитета по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству Ярославской областной Думы. Именно здесь прозвучала тревожная информация, которую председатель комитета Максим Вахруков озвучивает уже не впервые: предприниматели намерены массово перерегистрировать свои компании в соседние регионы — прежде всего в Костромскую область, где принят АУСН.
«Вчера снова провёл встречу с ярославскими предпринимателями. Люди говорят открыто: если область не примет решение по АУСН — завтра уедут в Кострому. Будут там регистрировать ИП, вести деятельность и платить налоги. Это миллиарды оборотов и сотни миллионов рублей, которые могут уйти из бюджета Ярославской области уже с 1 января. Для предпринимателей решение нужно сейчас, а не когда-нибудь», — подчеркнул Вахруков.
Речь идёт не о единичных случаях. По оценкам экспертов доходы получаемые от МСП в областной бюджет за последение годы уже сопоставим с доходами от крупного бизнеса и промышленности. Отток в другие регионы может поставить под вопрос наполняемость бюджета в обозримой перспективе. Этот процесс может стать лавинообразным: бизнес переезжает в ту юрисдикцию, где ему проще работать, а регион теряет не только налоговые поступления, но и рабочие места, экономическую активность, развитие сферы услуг и потребительский рынок.
По словам Вахрукова, «когда мы говорим про выпадающие доходы — мы дважды лукавим. Мы не только их не получили, но и не получим никогда, если бизнес уйдёт. АУСН — это не минус, а потенциальный плюс для бюджета региона».
Эта позиция подкреплена многолетней статистикой: снижение налоговой нагрузки стимулирует рост собираемости. Налоговые поступления от МСП сегодня достигают 10 млрд рублей.
Депутат Илья Горохов, который также ведёт экспертную проработку условий введения АУСН, подчеркнул ключевые преимущества режима для предпринимателей: автоматический расчёт налогов, отсутствие отчётности, легализация и прозрачность бизнеса, а главное — возможность избежать резкого перехода на общую систему налогообложения с НДС, который с 2026 года станет обязательным для тысяч предприятий, выходящих за сниженные федеральные лимиты.
«Раньше бизнесу на УСН было выгоднее платить 6% плюс фиксированные взносы. На АУСН ставка 8% может казаться выше. Но с 2026 года тысячи предпринимателей автоматически окажутся на ОСНО — с НДС, налогом на прибыль и полной декларационной нагрузкой. АУСН — это их спасательный круг. Если Ярославская область не примет решение, бизнес уйдёт в Кострому, Иваново где этот режим уже действует», — отметил Илья Горохов.
Поддержал коллег и заместитель председателя комитета Максим Дмитриев: «Поддержка предпринимательства — важная задача, которая стоит сегодня перед депутатами фракции “Единая Россия”. Развитие предпринимательства необходимо в нашей ситуации. Для субъектов бизнеса должны создаваться и поддерживаться комфортные условия на территории Ярославской области».
Для понимания масштабов проблемы важно объяснить суть самого режима. АУСН — федеральный эксперимент, действующий до конца 2027 года. Он предполагает фиксированные ставки налога — 8% с доходов или 20% с разницы доходы-расходы. Бизнес освобождается от пенсионных, медицинских и социальных взносов, кроме фиксированного взноса на травматизм — 2 750 рублей в 2025 году. Налог рассчитывается и удерживается банком автоматически, отчётность отсутствует. На АУСН не применяется НДС до 2028 года — и это ключевое преимущество для компаний, работающих в B2C-секторе, которые не могут перекладывать НДС на клиента.
Тем временем практически все соседние регионы уже приняли решения в пользу АУСН. В Костромской области закон работает; в Ивановской — был принят сегодня. В этих регионах предприниматели получили возможность подготовиться к федеральным изменениям заранее, не теряя маржинальности и управляемости своих потоков.
На этом фоне позиция регионального Минфина, опасающегося «недополучения доходов», выглядит всё менее убедительно. По словам депутатов, а также приглашенных для обсуждения предпринимателей, рост налоговой базы, вывод бизнеса из тени и сохранение бизнес-активности в регионе способны полностью компенсировать перераспределение поступлений между федеральным и региональным бюджетами.
Кроме того, как подчеркнули депутаты, АУСН касается лишь небольших компаний с численностью до пяти сотрудников — тех, для кого переход на ОСНО станет критически тяжёлым.
«Сегодня на Комитете мы приняли коллегиальное решение: внести законопроект по АУСН на ближайшее заседание Ярославской областной Думы. Пора сделать ответственный шаг навстречу тем, кто создаёт рабочие места, платит налогов и развивает регион. Кто, если не мы?» — заявил председатель комитета Максим Вахруков.
Позицию Губернатора и Правительства региона относительно АУСН мы узнаем 15 декабря. Если решение будет принято в этом году— предприниматели смогут перейти на новый режим уже с января 2026 года. Если нет — бизнес, не желающий оказаться под НДС и ОСНО, примет решение самостоятельно.